高校天价宿舍通报私自涨价恐吓缴费属实

原标题：“高校天价宿舍”通报！私自提价、恫吓缴费事实

外汇天眼APP讯 : 近来，东北大学秦皇岛分校“天价宿舍”引发热议。9月1日，秦皇岛市政府发布相关问题查询状况通报。同日，该校致歉称，认真落实整改要求。

据红星新闻报道，东北大学秦皇岛分校一重生反映，其两人世的新宿舍住宿费及服务费算计每年1.66万余元。据该生了解，上一年这一宿舍的收费规范为5740元，一年内价格上涨近两倍，该事情引发热议。

一起，有学生反映，该公寓曾发作过保安恫吓学生、强制停电、学生回绝不合理提价被扣押结业证、缴费还要被强制签署“自愿”协议等事情。

据悉，鹏远公寓的住宿收费中，除了1200元住宿费外，还有千元至万元不等的服务费。

鹏远公寓选房APP页

据报道，该生所住的宿舍为“鹏远公寓”，含公寓和食堂，均归于外包，方位在东北大学秦皇岛分校校内。依据学生供给的缴费信息显现，该公寓归于秦皇岛鹏远高校后勤服务有限公司。

秦皇岛市政府：有必要严厉整改

1日，秦皇岛市政府联协作业组发布关于网上反映鹏远公寓住宿费用等问题查询状况通报：鹏远公司①未经赞同和协商赞同，私行建立一人世、二人世、三人世；②违背合同约好，私行进步收费规范；③收取增值服务费不透明且存有虚拟本钱问题；④存在绑缚消费现象；⑤对少量学生欠费行为处置不妥。

通报全文：

一、东北大学秦皇岛分校与鹏远公司协作状况

2002年，东北大学秦皇岛分校与秦皇岛市鹏远房地产开发有限公司签定合同，约好由秦皇岛市鹏远房地产开发有限公司担任，在东北大学秦皇岛分校新校区西侧出资建造后勤服务园区（即鹏远公寓），为学校供给学生住宿、餐饮等后勤服务。实践运营办理由2003年建立的秦皇岛鹏远高校后勤服务有限公司（简称鹏远公司）担任。

二、东北大学秦皇岛分校学生住宿状况

东北大学秦皇岛分校现有全日制统招在校本科生9855人，学生住宿分校管宿舍和鹏远公寓两种，供学生自主挑选。到8月28日，在校管宿舍住宿5843人，在鹏远公寓住宿3990人，经赞同在校外住宿22人。

校管宿舍分六人世和八人世两种。其间，入住六人世4783人，住宿费收取规范为每生每年800—1000元；入住八人世1060人，因八人世为本年新建立，收费规范尚在报批中，暂按每生每年500元规范收取，待批复后按规则实行。

2019年新学年起，鹏远公寓共供给9种房型，现入住学生3990人，其间24人挑选一人世，每生每年6240元；13人挑选温馨二人世，每生每年16640元；17人挑选高档三人世，每生每年9800元；179人挑选高标三人世，每生每年6840元；175人挑选一般二人世，每生每年5740元；303人挑选一般三人世，每生每年6240元；20人挑选四人世（三人住），每生每年4840元；1914人挑选四人世，每生每年3840元；1345人挑选六人世，每生每年2340元。

上述各房型收费包括住宿费1200元、设备运用押金100元和预存一卡通费用740元，其余部分均以增值服务费名义收取。

三、网上反映相关问题的开始核对状况

（一）网上反映的“天价住宿费”和相关收费问题。经查询，网上反映的每生每年16640元的房间，是鹏远公寓2019年新供给的温馨二人世房型，共有7个房间（5间在女生公寓楼，2间在男生公寓楼），已有13名学生自愿挑选入住。16640元收费中包括住宿费1200元、设备运用押金100元、预存一卡通费用740元和增值服务费14600元。

经现场查看，该房型室内面积24.84平方米，装备有全体卫浴、电热水器、空调、SPC地板、套色家具、床品三件套等，一起免费供给卫浴用品和入室保洁服务等。

经查询，其他8种房型均具有独立卫生间和一体化床，一起依据不同的运用面积和不同的装饰层次，选配品种不同的卫浴、电热水器、空调、饮水机、家具以及入室保洁服务等，据此收取不同价位的增值服务费。

依据有关规则，非财政资金建造的学生公寓，依照宿舍室内生均运用面积、内部设备条件等划分为三个等级，其间一级规范室内最多寓居4人，室内生均运用面积4.5平方米，配有电扇，生均配套设备桌、凳、柜、书架，收费规范为每生每年1200元。

鹏远公寓规范四人世装备桌、柜、书架，还供给独立卫生间、一体化床、热水器和入室保洁，生均运用面积6.57平方米，据此收取增值服务费1800元。

2018年9月，鹏远公司在未添加设备和服务的状况下，将四人世的收费规范由2400元涨至3000元。该调价行为未实行与东北大学秦皇岛分校签定合同中关于提价行为须经两边书面赞同的约好。

（二）网上反映的强制入住鹏远公寓问题。经查询，2019年重生入学报届时，学校在重生报处处设置了“关于2019级重生住宿组织的阐明”公示牌，奉告学生学校宿舍分为校管宿舍和鹏远公寓（社会化公寓）两种，学生可依据本身状况自主挑选。挑选鹏远公寓的学生，可用手机扫二维码后在鹏远公司开发的APP软件中挑选详细的房间类型。

现在，校管宿舍内尚余428个床位（六人世120个床位，八人世308个床位），鹏远公寓尚余六人世357个床位,均可供学生自主挑选。未发现强制学生入住鹏远公寓状况。

（三）网上反映的断水断电问题。经查询，鹏远公寓没有发作过人为断水状况，发作过两次强制断电状况。2018年11月20日至12月1日，鹏远公司对未缴费的17间宿舍停电10天。期间学校与鹏远公司进行过交流和谐，并为每位学生免费供给了可充电台灯。后因学生缴费或搬至校管宿舍，鹏远公寓才康复通电。2019年1月4日17时左右，对未缴费的38间学生宿舍断电。当晚接学生告发后，秦皇岛市委领导高度重视，23时带领有关部分到现场和谐，要求鹏远公司无条件康复供电，5日清晨1时许悉数康复供电。

（四）网上反映的恫吓催缴问题。经查询，2019年5月13日，针对部分行将结业学生未缴费的状况，鹏远公司组织人员上门催收，有情绪霸道、言语失当等问题。5月31日、6月14日、6月25日鹏远公司三次在公寓楼门厅粘贴催缴费用紧急告诉。网上反映的催缴告诉相片与鹏远公司第三次粘贴的催缴告诉一起，催缴告诉中有“将依法追究民事职责，交由人民法院归入失期人员黑名单”的表述。

（五）网上反映的扣押欠费学生结业证问题。经查询，东北大学秦皇岛分校于2019年6月6日在学生作业例会上清晰要求，不得因未缴费扣押学生结业证。结业前夕，鹏远公司将22名欠费学生申述，后又撤诉，对学生形成必定心思影响。期间某学院副院长曾做欠费学生作业，部分学生不理解，表达过不满情绪。经查询，全部结业生均在离校前拿到结业证，未发现有扣押欠费学生结业证的状况。到现在，仍有81名结业离校学生欠缴住宿费和增值服务费，算计24万余元。

（六）网上反映的未开发票及涉嫌偷漏税问题。经查询，鹏远公司收取的增值服务费有未开具发票状况，针对反映的问题，税务部分已对企业展开税务查看。

四、当事两边履约尽责状况

联协作业组查询以为，鹏远公寓在住宿费用等方面存在的问题引发网络热议，成为社会重视焦点，既触及高校后勤服务社会化开展问题，也存在校企协作过程中未悉数实行合同约好的权力和职责问题。

(一)鹏远公司：

一是未经赞同和协商赞同，私行建立一人世、二人世、三人世。河北省物价局、财政厅、教育厅三部分批复（冀价行费〔2004〕16号、冀价行费〔2007〕19号、冀价行费〔2007〕21号）中只赞同了鹏远公寓四人世、六人世住宿费收费规范。

二是违背合同约好，私行进步收费规范。鹏远公司与东北大学秦皇岛分校签定的合同约好，“学生公寓的收费规范按政府有关规则实行，……收费答应以外的任何服务项目的收费须经甲乙两边书面承认赞同后方可施行”，鹏远公司未经东北大学秦皇岛分校书面赞同，屡次自行调整学生公寓收费规范。

三是鹏远公司收取增值服务费不透明且存有虚拟本钱问题。鹏远公司收取的增值服务费未向学生清晰公示每项详细服务的价格和供给服务的规范，存在年限、项目、本钱虚拟问题，如装置的空调、电热水器、木地板按3年摊销本钱，未发作的大修费用记入收费项目等。

四是存在绑缚消费现象。鹏远公司拟定的学生公寓收费规范中，增值服务为全体绑缚消费，学生不能自由挑选是否购买其间某项服务，只能同时交纳整体费用。

五是对少量学生欠费行为处置不妥。鹏远公司收费人员对欠费学生上门催收时有言语粗犷等不妥现象，粘贴的催缴告诉中用词欠妥。依照河北省物价局、财政厅、教育厅三部分要求（冀价行费〔2008〕6号），高校宿舍要确保学生正常的用水用电，鹏远公司以断电方法催缴欠费，显着失当。

（二）东北大学秦皇岛分校：

一是未按约好行使权力实行职责。东北大学秦皇岛分校在与鹏远公司签定的合同中约好，“甲方对乙方违背有关高校后勤办理规则的行为，有权责令乙方期限整改。乙方不能期限整改，甲方有权单独停止合同。因为乙方违背有关高校后勤办理规则导致合同停止所形成的全部损失和法令职责由乙方承当”。针对鹏远公司在经营办理中存在的问题，东北大学秦皇岛分校未尽到经过法令途径处理问题的职责。

二是作业中存在不作为、慢作为问题。近几年来，东北大学秦皇岛分校正学生反映的鹏远公寓收费和服务等问题，虽屡次向鹏远公司发函，但自动作为认识不强，处理问题不力。

三是作业中有显着遗漏。在2019年重生《入学须知》中，只对鹏远公寓六人世的住宿费规范有表述，未提及增值服务费内容和其它房型，影响了学生的知情权和挑选权。

五、下步作业措施

高校后勤承当着办理、服务、育人的重要功能，高校后勤服务是特别商场，学生是特别消费集体。做好高校后勤服务既是学校和企业的职责，更是党委和政府的职责。关于查询中发现的问题，有必要进行严厉整改。

一是催促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司依据政策规则和学生需求，对现有合同从头修正完善，并严厉实行合同约好。

二是催促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司加强交流和谐，积极自动作为，依法处理学生反映的鹏远公寓收费和服务等问题。

三是催促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司逐个寻求已入住16640元“温馨二人世”13名学生的定见，乐意互换房间的予以互换并无条件交还差价，充沛尊重学生的自主挑选权。

四是责令鹏远公司对未经批阅设置一人世、二人世、三人世问题进行整改。鄙人学期开始前，就房间设置、增值服务费收取等，在校企两边协商一起基础上，充沛尊重学生的自主挑选权，按规则程序报批。

五是对鹏远公司虚拟本钱、绑缚消费、私行调价、未开具发票等问题，由商场、税务等部分依法依规严厉查处。

六是对鹏远公司强制断电、作业人员以粗犷手法催缴费用等行为，由公安、教育部分加强教育惩戒，依法处理。

七是责成鹏远公司加强企业内部办理，添加收费透明度，自动对接东北大学秦皇岛分校，一起做好学生服务作业。

八是疏通相关问题反映途径。联系方法:秦皇岛市高校后勤服务中心，0335—3865070;市长热线：0335—12345。

秦皇岛市政府联协作业组

2019年9月1日

高校致歉：认真落实市政府整改要求

9月1日，东北大学秦皇岛分校经过官微致歉：咱们对查询中指出的问题及由此发生的不良影响深表歉意，并将深刻反思、罗致经验，认真落实市政府整改要求，依法依规保护好学生合法权益，不孤负学生、家长和社会各界对学校的希望。

守正不逾矩，还学校一片净土

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