琼中上学有保障 就医有兜底

原标题：琼中：上学有保证 就医有兜底

原标题：琼中：上学有保证 就医有兜底

琼中白内障患者承受免费复明手术。

琼中试验小学学生在上课。

琼中“六一”文艺竞赛暨“三进校园”作用展演。

琼中试验小学学生在绘画课上。 本版图片除署名外均由 通讯员 林学健 摄

琼中平和镇中心幼儿园，孩子们在园里纵情地游玩。 海南日报记者 陈元才 摄

自从帮扶干部上了几趟门，家住琼中黎族苗族自治县长征镇潮村的王启吉似乎换了一个人。酿造果酒，压榨山茶油，照顾鸡鸭和黄牛，10月8日清晨，天还没有彻底放亮，这名村庄汉子便手脚利索地忙活起来。

“也不怕你笑话，之前妻子生了一场大病，两个孩子上学又得花钱，急得我天天借酒消愁。”王启吉告知海南日报记者，直到政府帮助挪开医疗、教育这两座“大山”，他这才感觉日子有了奔头，开端将一门心思扑在展开工业上。

“吃药治病的费用能不能再少点？”“孩子上学可不可以更简单？”……类似于王启吉一家的期盼，会聚成大众关心的民生问题，也成为琼中县委、县政府执政发力的起点和落脚点。从树立贫穷家庭学生“全程赞助”系统到构筑健康扶贫“七道防地”，一份份诚心十足的“民生礼包”，接地气、冒热气，一点一滴解民忧、纾民困，正托举起山区大众稳稳的幸福感。

完善医疗保证系统

A 筑牢“七道防地”，健康扶贫兜底 “一个不能少”

因股骨头坏死损失劳动能力，琼中湾岭镇岭门村建档立卡贫穷户黄启安于2017年5月承受了人工髋关节置换手术。攥着费用高达9万余元的医治账单时，他简直不敢瞥上一眼，“辛辛苦苦攒了好些年的钱，一场大病全没了。”

可让黄启安意想不到的是，终究他只自付了2000余元，剩下的费用悉数由政府“买了单”。

这份惊喜，源于琼中自2016年起开端施行的健康扶贫工程——面向建档立卡贫穷户、村庄低保户、特困户、残疾户等四类人群，构筑新农合、大病稳妥、医疗弥补商业稳妥、医疗救助、暂时救助、贫穷户人口专项资金救助和社会治安稳妥“七道防地”，树立起兜底保证的长效机制。

“咱们充分运用商业稳妥先行赔付功用，破解村庄贫穷人口无钱垫支医疗费用、无力承当付出费用的难题，构成新农合根本医保、城乡居民大病稳妥、医疗救助之外的有利弥补。”琼中卫健委主任钟小辉介绍，2018年，该县健康扶贫“七道防地”工程累计报销费用达3223.24万元，让因病致贫、因病返贫的现象不再发作。

民之所望，施政所向。“治病贵”的问题得到解决，还要让大众治病看得适意。

经过加大方针、资金、根底设备保证力度，琼中执行先医治后付费方针，在县域内26家定点医疗机构和县域外37家定点医疗机构就医的贫穷大众，住院就医不必交押金，出院时“一站式结算”，真实减轻就医时的心理压力、垫资担负。

“从‘先付费后住院’到‘先住院后付费’，看似仅仅文字次序的改动，却体现出咱们为民服务的初心。”钟小辉告知海南日报记者，为保证健康扶贫目标就医快速快捷，琼中还在4家县级医疗机构和13家乡镇卫生院树立村庄贫穷患者专用病房和病床，开设村庄贫穷患者挂号、收费、取药专用窗口，架起通往困难大众心中的“暖心桥”。

B 坚持“填平补齐”，家门口也能享受到优质医疗服务

家住琼中平和镇长兴村的乡民马啟明患有慢性病，曩昔常常要转乘好几趟班车到海口治病。“跑这么远的路治病我也累，可县里的医院设备落后，人手又不行，真是不放心。”直到不久前，马啟明在琼中人民医院挂到了上海医师的专家号，他这才发现家门口的医院早已变了样。

事实上，改变早已悄然发作。自2018年1月上海交通大学医学院隶属同仁医院正式保管琼中人民医院后，来自上海的5名管理人员和17名专家连续前往琼中进行医疗资源支撑，先后展开冠脉CTA、APC及高频电切术、人工破膜引产和颈内静脉穿刺等46项新技术新项目，创下琼中医疗史上的许多榜首。

“曾经遇到特别杂乱严峻的病况，往往会主张患者向海口或省外大医院转，现在有了上海专家长途会诊，咱们医治也变得更有底气了。”在琼中人民医院内科医师陈圆文看来，跟着“医联体+对口帮扶”形式的持续深化，正让医患两边都变得省心省力。

与软实力同步加强的是根底医疗设备建造。海南日报记者了解到，2018年，琼中投入1亿元，施行县人民医院住院大楼、县疾控中心和卫生监督所事务用房、县中医院易地新建等项目建造；投入5156万元购买医疗设备，128层64排CT、双板DR、心脏彩超和四维彩超等先进设备先后投入使用，极大提高了县级医院的服务水平。

与此同时，依照有1所医疗水平高的县级公立医院、每个乡镇建造1所规范化的乡镇卫生院、每个行政村有1个卫生室的“三个一”要求，琼中持续推动县级医院、乡镇卫生院、村卫生室规范化建造，并经过省、县训练的方法，分期分批对村庄医师进行轮训，不断提高底层医疗技术水平。

从大病不出县到小病不出村，一套套“组合拳”让患者逐渐往底层医疗机构回流。

“咱们经过树立多种形式、运转有序的医联体，完成全县一切公立医院和城乡底层医疗卫生机构进入医联体，上下联动、分工协作机制进一步完善。”钟小辉介绍，到2018年11月，琼中底层医疗卫生机构医治量占总医治量份额达53%以上，县域内就诊率新农合达94.8%以上，正逐渐构成“小病首诊在底层、大病在县内、恢复医治回底层”的良性就医格式。

办妥山区大教育

A 不漏一人，树立全掩盖赞助系统

自从与妻子离婚后，吊罗山乡长田村乡民黄明标单独承当起抚育3个小孩的重担。“两个上小学，一个上初中，这些膏火加起来真是一笔不小的开支。”直到2017年他们一家被归入建档立卡贫穷户，3个孩子的一卡通存折连续被汇入2400元到4150元不等的教育补助，这才解了当务之急。

给黄明标一家送来“雪中炭”的，是琼中率先在全省展开的建档立卡贫穷生责任教育阶段“四免四补”、高中教育阶段“四免二补”方针。

“每年开学前，琼中每所校园都会专门建立建档立卡贫穷户子女上学信息核对作业领导小组，依据建档立卡贫穷家庭名单对‘因学致贫’的困难家庭进行查询挂号、精准辨认，保证不漏掉一个贫穷生。”琼中教育局局长傅永东告知海南日报记者，到现在，琼中累计发放日子补助和国家助学金6875.447万元，完成学前到中职各教育阶段贫穷学子全掩盖，惠及贫穷学子19191人次。

从学前教育到大学的“全程赞助”系统，让琼中的因贫停学现象得以根本消失，而在家访查询根底上打造的“一对一”关爱系统，则树立起可持续帮扶长效机制。

就读于琼中大丰校园五年级的学生王小庆（化名），来自黎母山镇永太村的一个建档立卡贫穷户家庭，性情一向较为内向、自卑。在发觉到他的消极情绪后，校园教师开端亲近重视其学习、日子和思维改变，每天一见面，每周一说话，每月一家访，每学期一次帮扶作用评价，很快让王小庆的精神相貌发作了显着改变。

“比较城里的孩子，村庄尤其是贫穷家庭的孩子触摸新鲜事物少，视界相对较窄，乃至还会有一些‘土’‘自卑’的标签贴在他们身上，所以咱们需要给学生翻开一扇通往外面国际的窗口。”在琼中乌石校园校长邓士志看来，特征办学是琼中织密教育扶贫关爱网的别的一条有效途径。

现在在琼中，越来越多的村庄校园以“一校一品”为切入点，广泛展开民族歌舞民服“三进校园”、功夫进校园、足球进校园等活动，正让一批批贫穷山区的孩子“能上学、上好学、学成才”。

B 全面改薄，逐渐缩小城乡教育距离

矮小寒酸的教育楼摇身一变成为四层高的现代化教育楼，学生宿舍由原先的简易板房被簇新高楼所代替，坑洼的沙石操场铺上塑胶跑道与人工草皮……这几年，眼看着琼中上安乡南万小学的校园相貌面目一新，在这里教育教了几十年的王积文感受不可谓不深，“学习和日子环境都变好了，现在和城里的校园简直没什么两样。”

南万小学的蜕变，是琼中县委、县政府对“再穷不能穷教育”这一许诺的实现。

自2015年以来，琼中累计投入12.59亿元用于责任教育展开。其间，投入2.8亿元新建及改扩建校舍91栋、田径运动场28个、篮球场48个、排球场16个、足球场28个；投入1.2亿元，装备电脑3925台、图书19万册、试验室51间、多媒体教室454间；投入1.5亿元新建县试验小学。

政府财力的巨大投入，换来的是琼中教育情况的大为改观。2018年5月底，经省级评价，琼中到达“责任教育展开根本均衡县”规范，顺畅经过检验。

“办妥教育，除了建好校园，还要有一支安稳的教师队伍。”在傅永东看来，村庄教育质量遍及较差，打造一支安教、乐教、善教的教师队伍，是改变“城市挤、村庄弱”的要害。为此，琼中安排展开全县优质校园帮扶单薄校园暨百名名师进村小活动，经过乡镇优质校园结对帮扶村庄单薄校园、遴派优秀教师、骨干教师到村小驻点助教帮学等方法，为村庄校园输入一批批新鲜血液。

10月8日上午，在琼中乌石校园初中部的教室里，来自琼中思源试验校园的骨干教师简雪峰手捧讲义，正为学生们带来一堂风趣的互动教育。“我四年前刚来时，发现孩子们的学习气氛特别差。”简雪峰介绍，经过变革课堂教育形式、提高学习爱好等手法，现在教育质量显着改进，校园初升高的录取率现已到达了70%左右。

更多的教育“大礼包”仍在持续发放。深化新课程变革，完善“好教师、好校长”引入机制，优化中小校园布局，发动三级教研网络……从“有书读”到“读好书”，琼顶用小财务办起“富教育”，将一项项保证教育民生的方针措施落到实处，让越来越多的城乡学生享受到教育均衡展开的作用。

(责编：卢少雄、蒋成柳)

责任编辑：